الإطار القانوني والدستوري للحق في الأمن المائي كحق من الحقوق الإنسانية وانعكاساته على الأمن القومي
دكتورة / ماجدة عبد الشافي محمد الهادي خالد منصور
مدرس القانون العام ــــ كلية الحقوق- جامعة بنها
الملخص العربي
يهتم الأمن القومي بقدرة الدولة ليس فقط على حماية الوطن والمواطنين من التهديدات التي تواجهه، بل يتصل أيضا بقدرتها على استثمار الفرص وتعزيز موارد القوة، وتجاوز مكامن الضعف لديها وتحسين نوعية الحياة وجودتها ومستواها. ولا يقتصر مفهوم الأمن القومي على مجال محدد دون آخر، وذلك نتيجة تعدد أدوار الدولة وتفاعلاتها الداخلية والخارجية. ويسعى الأمن القومي إلى تحقيق أهداف الدولة الشاملة والمتعددة وإلى الحفاظ على مصالحها الحيوية.
ويعد الأمن المائي أحد المرتكزات الأساسية للحفاظ على الأمن القومي للدول، لما له من أبعاد استراتيجية وسياسية وفنية وأمنية وقانونية هامة تؤثر تأثيرا كبيرا على قوة الدولة. كما يعد الأمن المائي للأفراد حقا أساسيا من حقوق الإنسان، ومن ثم فإن الأمر يتطلب وجود نظام مؤسسي بالدولة قائم على عمليات التخطيط والتنفيذ والتنظيم والتوجيه والرقابة للوصول بالأفراد إلى مستوى التمكين الفعلي من هذا الحق وتوفير ضمانة لتحقيق التوزيع العادل للمياه بما يحقق الأمن القومي.
الكلمات المفتاحية:
الأمن المائي - الأمن القومي – حقوق الانسان
Abstract
National security is concerned with the state's ability to not only protect the homeland and the citizens from the threats facing it, but also related to its ability to invest in opportunities, enhance the resources of strength, overcome its weaknesses and improve the quality of life and its level. The concept of national security is not limited to one specific field over another, as a result of the multiple roles of the state and its internal and external interactions. National security seeks to achieve the comprehensive and multiple goals of the state and to preserve its vital interests.
Water security is one of the main pillars for preserving the national security of states, because of its important strategic, political, technical, security and legal dimensions that greatly affect the strength of the state. Water security for individuals is also a basic human right. Therefore, the matter requires the existence of an institutional system in the state based on the processes of planning, implementation, organization, direction and control in order to reach the level of effective empowerment of this right and provide a guarantee for achieving the equitable distribution of water in order to achieve national security.
Key words:
Water security - national security - human rights
مقدمة
يعتبر الأمن العمود الفقري للحياة وبقاء الإنسان، والكائنات الحية، ويعتبر محور السعادة والراحة النفسية والطمأنينة. لقد ظل الإنسان منذ أقدم العصور يضع الأمن نصب عينيه. يبحث عنه بشتى الوسائل، يهتدي به وينقاد له، ويتأثر به ويؤثر عليه دفاعا عن النفس وتأمينا للبقاء ( ).
يعتمد كيان الدولة على الأمن في تحقيق استقرارها وتنميتها ومشاركتها السياسية، وتأمين مصالحها الحيوية، وتهيئة الأوضاع الملائمة للوصول للأهداف القومية، وبناء على ذلك فقد نصت دساتير العديد من الدول على الحق في الأمن ومنها دستور مصر 2014 في المادة 59 بأن " الحياة الآمنة حق لكل إنسان، وتلتزم الدولة بتوفير الأمن والطمأنينة لمواطنيها، ولكل مقيم على أرضها"، كما نص تصدير الدستور المغربي على أهمية تمتع جميع الأفراد بالأمن( ).
يُعنى الأمن القومي بقدرة الدولة ليس فقط على حماية الوطن والمواطنين من التهديدات التي تواجهه، بل يتصل أيضا بقدرة الدولة على استثمار الفرص وتعزيز موارد القوة، وتجاوز مكامن الضعف لديها وتحسين كل نوعية الحياة وجودتها ومستواها.
ولم يقتصر مفهوم الأمن القومي ونطاقه على مجال محدد دون مجال آخر، وذلك نتيجة تعدد أدوار الدولة وتفاعلاتها الداخلية منها والخارجية، ويسعى الأمن القومي إلى تحقيق أهداف الدولة ومصالحها الحيوية، وتلك الأهداف غير مقتصرة على مجال محدد، وإنما هي شاملة ومتعددة.
لقد أصبح مفهوم الأمن المائي، أو الأمن القومي المائي أحد أبعاد الأمن القومي لما يمثله من أهمية في التنمية الشاملة وأمن الدولة. ويعرف الأمن المائي على أنه "المحافظة على الموارد المائية المتوافرة، واستخدامها في الشرب والري والصناعة، والسعي بكل السبل للبحث عن مصادر مائية جديدة وتطويرها، ورفع طاقات استثمارها؛ لتأمين التوازن بين الموارد المائية المقامة والطلب المتزايد عليها.( ) وتأتي أهمية الأمن المائي كأحد المرتكزات الأساسية والهامة للحفاظ على الأمن القومي للدول، لما له من أبعاد استراتيجية وسياسية وفنية وأمنية وقانونية هامة تؤثر تأثيرا كبيرا على قوة الدولة.
تعتبر المياه العذبة قضية مصيرية عالمياً، باعتبار أن المياه هي المكون الرئيسي للحياة قبل أن تكون مورداً حيوياً واستراتيجيا. فبالإضافة إلى مركزية المياه للإنسان واستمرارية الحياة؛ تعتبر المياه ركيزة أساسية في كافة مجالات التَنمية الشاملة. وعادت قضية توفر المياه لتُسبب هاجساً متصاعدا عالميًا، نتيجة الطفرة السكانية التي حدثت خلال القرن الماضي، وما واكبه من زيادة مطردة في الاستهلاك، وزيادة الأنشطة الحياتية والزراعية أو الصناعية، علاوة على مؤشرات التلوث المصاحبة لها. وفي ظل محدودية الموارد على مستوى العالم، أصبح شحَ المياه قضية عالمية، ومصدر قلق متزايد حول تبعاته المصيرية على مستوى تطور تاريخ الإنسان المستقبلي.
|
